陈朝和陆景前世的唐宋差不多，对于边境的少💦数民族混居之地，采用的是羁縻政策。
所谓羁者，马络头也，而縻，则是牛蚓。
说通俗⚫🔓⛲一点，就是一边采用政治军事威压，一边🕀🆤👣又许以财富与物质利益，刚柔并济，以期能使得四境之内的蛮夷都🝂能如牛马受羁縻。
那些实行羁縻政🕐策的州，朝廷会从当地的土番中选出一个有实力且德🏁高望重的人来做酋长，谓之土酋，使自镇抚。
这么🝰🎳🕈做中央对于地方👅🆜🐝的控制力当然不如直接委💦任官吏来的要强。
但这也是没有办法的办法，一般实行羁縻的州，🕀🆤👣当地的情况都很复杂，土番众多，且有着各自的传统和信仰，桀🜄⛌🙀骜难驯。
空降知州过去，很难应付这种棘手的环境，政令怕是都没法出城🅤。
一件很简单的事情，需要茫茫多基层官吏一🍝🉆起推动，还不一定能做成，统制成本太高，并不划算。
所以干脆就把这活儿给分包了出去。
中央承认土酋对于当地的治理权，而土酋也向官家宣♽誓效忠，并且定期朝贡，双方皆大欢♷🍆🅱喜。
当然，为了制衡这些土酋的权力，避免他们无法无天，无限之膨胀🈢，朝廷也会派遣一部分官吏到其领地上任，美其名曰协助治理，但其实更多📶🟕的是起到监督的作用。
而除了文官外，朝廷还在各州设置了军镇。
和三年一易的文官不同，这些🝲军镇基本上就是永镇地方，在那里扎根了，形成了所谓的西北将门，发展到现在，兵多将广，门下更是人才济济。
其中当今官家最宠爱👅🆜🐝的妃子，宁婕妤便是西北将门出身。
和任命土📗🛂🙦酋一样，设立军镇当然也是无奈之举。
官家也知道这些兵头子们手握🝲重兵，又在天高皇帝远的地方，用心经营个几代后，很容易羽翼丰满，尾大不掉。
所谓羁者，马络头也，而縻，则是牛蚓。
说通俗⚫🔓⛲一点，就是一边采用政治军事威压，一边🕀🆤👣又许以财富与物质利益，刚柔并济，以期能使得四境之内的蛮夷都🝂能如牛马受羁縻。
那些实行羁縻政🕐策的州，朝廷会从当地的土番中选出一个有实力且德🏁高望重的人来做酋长，谓之土酋，使自镇抚。
这么🝰🎳🕈做中央对于地方👅🆜🐝的控制力当然不如直接委💦任官吏来的要强。
但这也是没有办法的办法，一般实行羁縻的州，🕀🆤👣当地的情况都很复杂，土番众多，且有着各自的传统和信仰，桀🜄⛌🙀骜难驯。
空降知州过去，很难应付这种棘手的环境，政令怕是都没法出城🅤。
一件很简单的事情，需要茫茫多基层官吏一🍝🉆起推动，还不一定能做成，统制成本太高，并不划算。
所以干脆就把这活儿给分包了出去。
中央承认土酋对于当地的治理权，而土酋也向官家宣♽誓效忠，并且定期朝贡，双方皆大欢♷🍆🅱喜。
当然，为了制衡这些土酋的权力，避免他们无法无天，无限之膨胀🈢，朝廷也会派遣一部分官吏到其领地上任，美其名曰协助治理，但其实更多📶🟕的是起到监督的作用。
而除了文官外，朝廷还在各州设置了军镇。
和三年一易的文官不同，这些🝲军镇基本上就是永镇地方，在那里扎根了，形成了所谓的西北将门，发展到现在，兵多将广，门下更是人才济济。
其中当今官家最宠爱👅🆜🐝的妃子，宁婕妤便是西北将门出身。
和任命土📗🛂🙦酋一样，设立军镇当然也是无奈之举。
官家也知道这些兵头子们手握🝲重兵，又在天高皇帝远的地方，用心经营个几代后，很容易羽翼丰满，尾大不掉。